“行业面临市场供大于求、效益持续低下、环保压力进一步加大等困难，形势更为严峻，整体状况没有明显好转。”7月初，在工信部所组织的钢铁行业座谈会上，工信部副部长毛伟明如此说。

　　淘汰落后产能、解决产能过剩、提高行业整体效益……中国的钢铁产业这两年一直在努力实现转型，但是从今年1月到5月各家钢铁企业的经营数据来看，这一转型远比想象中困难得多。

　　钢铁企业亏损更严重

　　整个行业的产能过剩情况依然突出，企业亏损面也越来越大。

　　今年上半年，国内钢材价格连创新低。钢材综合价格指数从2014年底的83.09跌到今年6月底的66.69，跌幅达19.7%，已经超过去年一年的跌幅。受钢价下跌影响，纳入中国钢铁协会统计的全国101家大中型钢企前5个月总营收1.3万亿元，同比下降16.9%，而且仅实现利润总额5.28亿元。

　　与此同时，这101家钢企的主营业务亏损164.81亿元，增加亏损103.61亿元。其中，亏损企业达到40家，占统计会员企业户数的39.6%，亏损企业产量占会员企业钢产量的35.99%;亏损企业亏损额149.59亿元，同比增长40.45%。

　　面对如此亏损局面，一些钢铁企业的负责人感到非常无奈，认为目前钢材的价格还赶不上白菜的价格。

　　在业内人士看来，价格的下跌，一个重要因素是需求的疲软。自去年开始，随着国内房地产市场进入低迷期，整个钢铁市场也随之进入“寒冬”。河北邯郸一位钢铁企业的负责人告诉记者，在房地产景气的年份，钢铁产品往往供不应求，房地产的用钢量一度达到国内产能的60%多。而今，房地产虽有回暖的迹象，但对于钢铁行业的帮助作用不大。

　　国内市场不景气，也导致一些钢铁企业努力向外开拓，走向国际市场。但由于我国出口钢材多以粗钢等低端产品为主，仅仅依靠价格优势，获得微薄利润，很容易导致一个后果：冲击当地的钢铁市场，引起国际贸易摩擦。

　　从去年初开始，中国钢材出口的增加，已经引起了外国竞争对手的抱怨。

　　据统计，今年前5个月，全国净出口钢材折合粗钢3961万吨，同比大增36.68%;但出口增长直接导致针对中国钢材产品的贸易摩擦不断增多。仅今年上半年，针对中国钢铁产品的贸易救济调查就多达8起。

　　在这一过程中，中国的钢铁企业所获得的利润并不高。中国钢铁价格低廉，其价格比韩国低40~50美元/吨，比日本低约100美元/吨。这种低价的策略也导致长期以来国内钢铁行业盈利水平低下。

　　产能过剩顽疾仍难解

　　在一位钢铁行业人士看来，造成这种情况的根本原因，一方面是我国钢铁产能严重过剩，尤其是粗钢产能;另外我国钢铁行业产品结构不合理也是造成企业亏损的重要因素：低端粗钢产能严重过剩，而特种钢、高端钢材则需要大量进口。据了解，目前国内的高铁和汽车行业用钢仍然主要靠进口，高附加钢铁产品缺乏。

　　我国钢铁工业的快速发展始于2002年。在此后的10年间，我国的钢铁产能从2亿吨增加到8亿吨，据不完全统计，2013年已经达到了10亿吨。但各地仍有在建项目，造成了产能的严重过剩，同时也导致了利润持续下滑。

　　不过，在整个行业不景气、国家淘汰落后产能的高压下，据中钢协数据，今年1月到5月，全国粗钢产量3.4亿吨，同比下降1.6%，这也是近20年来粗钢产量下降。

　　虽然如此，整个行业淘汰落后产能，转移过剩产能的压力依然很大。

　　比较发达国家走过的路径，2013年中国人均耗钢已经达到了576公斤/年，接近发达国家峰值点的数据。这说明我国钢铁工业已经进入了峰值区，而且会有一个大致5～10年的在7.5亿吨～8亿吨的平台峰值区。

　　据中国钢铁冶金专家、中国工程院院士徐匡迪介绍，从国际上看，所有发达国家都经历过经济高速发展、钢铁工业蓬勃发展，然后经济恢复到常态、钢铁工业过剩调整这样一个过程。

　　在这个过程中，一些钢铁企业也在努力探索转型升级之路。比如，许多企业都在努力建设自己的电商平台，一些企业也在借助国家“一带一路”的发展战略，谋划将产能转移到一些发展中国家。

　　政府部门亦在制定规划，以调整整个产业的结构。

　　工信部副部长毛伟明日前在钢铁行业座谈会上称，“在当前转型升级的关键时期，为促进钢铁工业持续健康发展，政府要着力营造公平竞争环境，行业要加强自律，企业要苦练基本功寻找新的增长点。”

　　他表示，要想实现中国钢铁产业的转型升级，需要在六方面做好工作：一是加强行业规划引导，做好《钢铁工业转型发展行动计划(2015-2017)》、《钢铁工业发展规划(2016-2020)》的编制和发布工作;二是着力推进过剩产能矛盾化解，继续淘汰落后，研究有利于产能退出的奖补措施，推进国内优势钢铁企业开展国际产能合作;三是加强钢铁行业规范管理，对钢铁企业实施动态管理，开展铸造用生铁企业复核工作;四是推进上下游产业协作，加快钢材标准的制修订，研究推动船用钢材加工配送扶持政策措施;五是推进行业智能制造，实施智能制造试点示范专项行动，支持大型电子商务平台发展壮大;六是加强铁矿石资源保障，推动铁矿山资源税改革，推动形成公平公正的铁矿石价格机制。